湖南能源监管筹办市场监管一处1月24日公布预警消息称之为，湖南省电煤库存仅有能用14天，电力供应确保形势严峻。秋末以来，湖南气温比较较低，一度经常出现低温雨雪天气，用电负荷持续上升、累官创意低。
1月5日，仅次于负荷2730万千瓦，比起上个度冬期间快速增长21.4%；日用电量约5.20亿千瓦时，比起上个度冬期间快速增长23.5%。由于用电市场需求大，水库电站水位较低、蓄能值小，火电沦为电力供应的意味著主力，日发电量约2.8-3.5亿千瓦时，日耗电量煤11.4-14.5万吨，湖南省电煤库存从月初的323万吨急剧下降，累计21日电煤库存为242万吨，能用天数仅有为14天，且有2个电厂能用天数高于7天，频现库存预警。
据天气预报，湖南将经常出现一轮为时较长的低温雨雪天气过程，用电市场需求较高，以现有的电煤库存和入库消耗情况，部分火电厂将有补煤停机的风险，全省电力供应确保形势严峻。各火电企业想方设法调煤入库，强化电力生产供应先前能力。
但是，湖南电煤调到面对诸多困难。一是电煤价格低，火电企业不堪重负。自去年底至今，电煤价格持续下跌。
湖南全省主力火电企业电煤入厂标煤均价已多达1120元/吨，约历史最高值，发电边际收益较低，大部分火电企业陷于亏损状态。个别企业在频仍亏损的情况下，经常出现了资金链脱落的风险。二是煤炭产量严重不足，电煤供需形势出现异常。
除去领先生产能力的条件下，先进设备生产能力的产量未获得获释。煤炭企业经常出现了牵头掌控产量、人为导致煤炭供需紧绷、操控煤价的迹象，非常一部分煤炭企业不大力实施长协煤计划，借机以现行高价大量售出市场煤。三是冬季运力有限，电煤运输梗阻问题引人注目。
不受天气等因素影响，铁路运力并未充分利用。如西安各站开往胜厝桥车站的车皮决定不存在梗阻。同时，由于长江水位较低，海进江水运能力、效率减少，成本升高。
湖南能源监管筹办市场监管处回应，针对上述艰难，有关各方极力呼吁国家层面高度重视湖南电煤供应现状和电力供需形势，建议采行以下紧急措施：一是敦促先进设备生产能力提高产量，使产量回落到合理水平，避免去生产能力前提下造成的产量供需流失，显然挽回电煤供需形势。当前，特别是在要留意避免春节前后煤企休假复工导致的短期供需紧绷。二是调查煤炭企业牵头操控价格的违规行为，敦促按计划实施宽协电煤合约，促成煤价重返合理区间。三是敦促铁路部门放松冬季运力，确保电煤运输通畅，并确保运力在全国各地区的平衡，尤其是湖南等末端地区运力的确保。
通过这些紧急措施，一方面使全国电煤市场重返身体健康有序业态，另一方面要重点防止迎接峰度冬期间缺煤停机的风险，保证湖南等地区度冬期间电力充裕可信供应。
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